区外企业可以把货放在区内么

根据中国海关对保税区及特殊监管区域的相关规定，区外企业（即非保税区内的国内企业）可以将货物存放于保税区内，但需满足特定条件和流程。

一、政策允许性与法律依据

合法性确认

根据《保税区海关监管办法》及国税函〔2008〕828号文件，区外企业销售并运入保税区的货物，视同出口，可办理出口报关手续并申请退税。

例外情况：若货物用于区内基建、设备维修或行政管理（如厂房建设、设备维护），且符合免税目录，可免征关税和增值税。

禁止类货物

国家禁止进出口的货物（如危化品）、已完税的国内销售货物、生活消费用品等不得入区。

二、操作流程与核心要求

报关与单据

• 贸易方式：需选择“保税监管场所进出境货物”或“海关特殊监管区域物流货物”申报。
• 收货人要求：报关单收货人须为区内企业（如仓储公司），提单和发票可填写区外企业或境外客户。
• 特殊证明：如日本食品等需产地证明的货物，产地证收货人需与报关单一致。

货物用途限制

• 保税仓储：最长存储期通常为2年，期间免征关税和增值税。
• 加工维修：需备案维修合同，维修后需复运回国内。
• 禁止行为：未申报的返销国内货物或超期存储可能被要求退运或销毁。

三、税务优惠与成本优化

1. 出口退税：货物入区后，区外企业可凭出口报关单和增值税发票申请退税（如机电产品、原材料）。
2. 免税场景：用于区内基建或生产的设备、维修零配件等可免征关税和增值税。
3. 风险提示：虚假出口（如伪报用途）可能被认定为走私，面临补税及罚款。

四、实际应用场景

1. 转厂贸易（保税区一日游）：通过保税区实现“先出口、再进口”，解决深加工结转的退税问题（如深圳保税区转厂流程）。
2. 供应链优化：大型企业将原材料暂存保税区，分批出区以降低资金占用（如汽车零部件供应链）。
3. 维修与检测：高端设备（如精密仪器）入区维修后复运回国内，利用保税政策降低成本。

五、违规风险与合规建议

常见违规行为

• 未如实申报货物用途（如将消费用品伪报为生产物料）；
• 超期存储未申报或擅自内销保税货物。

合规措施

• 明确货物用途并匹配报关方式；
• 定期核销库存，确保账实相符；
• 委托具备资质的区内企业操作。

区外企业货物入区需以出口贸易形式申报，并遵守用途限制及存储期限。政策核心在于利用入区退税、保税暂缓征税等优惠，但需警惕合规风险。实际操作中建议与区内仓储企业合作，并咨询海关12360热线或专业关务代理。