转关和清关的区别

转关和清关是国际贸易中两个重要的海关监管环节，它们存在以下区别：

1.定义与本质

转关是指在海关的监管下，将货物从一个海关监管区域转移到另一个监管区域的流程，本质是货物在不同海关关区之间的流转监管，目的是确保国内运输中海关监管的连续性，货物未真正通关，只是换地方办理清关。例如，货物从上海进口转运到成都清关，就涉及转关操作。

清关是指货物进入或离开一国时的通关手续，是包含报关在内的全流程通关作业，目的是完成进出口合法化，缴纳关税，放行货物，货物正式完成进出口手续。比如，上海进口后直接提货，货物在入境口岸直接完成所有手续并放行，这就是清关。

2.适用场景

转关：

• 进口：货物从入境口岸转运到内陆海关办理清关。例如，上海进口的货物转关到成都清关，这样内陆企业可以就近清关，降低物流成本；或者货物需特殊监管，如危险品需指定口岸入境，再转运到目的地。
• 出口：货物在内陆海关申报后转运到出境口岸离境。例如，重庆出口的货物转关到深圳离境。

清关：

• 进口清关：货物在入境口岸直接完成所有手续并放行，适用于常规进口货物在口岸城市直接使用的情况，如深圳企业进口货物在深圳港清关。
• 出口清关：货物在出口地海关直接申报并离境，如深圳出口直接装船。

3.操作流程

转关流程：

1. 申请转关：货主或代理向启运地海关申请转关手续。
2. 海关监管运输：货物需使用海关监管车辆（如关锁封箱）运输，运输过程中要严格符合海关监管要求，否则可能被处罚。
3. 目的地清关：到达指定海关后，再办理正式清关手续，包括提交报关单、发票、箱单等文件，海关审核并决定是否查验，企业缴纳税费，查验完毕且符合要求后放行货物。

清关流程：

1. 申报：提交报关单、发票、箱单等文件。
2. 查验/缴税：海关审核并决定是否查验货物，企业根据海关要求缴纳税费。
3. 放行：完成手续后货物可提离或装运。

4.货物状态

转关：货物仍处于海关监管下，未完成通关，运输过程中需遵循海关相关规定，如使用海关监管车辆、可能需要进行中转、换车、换船等操作，并在指定码头吊柜查验等。

清关：货物已完税并解除监管，可自由流通。

5.监管要求

转关：需海关监管运输，例如使用关锁、GPS跟踪等方式确保货物运输安全和合规，运输工具和装备需具备密封装置和加封条件（超高、超长及无法封入运输装置的除外），承运转关运输货物的企业需是经海关核准的运输企业。

清关：一般情况下无运输监管要求（除非是特殊商品），主要侧重于对货物本身申报信息、品质、数量、价值等方面的审核以及税费缴纳的监管。

6.时间成本

转关：时间成本更长，因为需要两次海关操作（起运地申报和中转地清关）以及中转运输的时间。

清关：时间成本相对较短，通常是一次性完成申报、查验、缴税和放行等手续（特殊情况除外，如文件不全或查验异常可能导致延误）。